九層之臺，起于壘土。鄉鎮財政是國家五級財政的末梢神經，是承上啟下、聯系各方的橋梁和紐帶，是落實國家各種財政政策，助力鄉村振興、推動經濟發展的“前沿陣地”。

湖南省隆回縣虎形山瑤族鄉，5名工作人員，3名黨員，平均年齡30歲，是一支朝氣蓬勃的財政隊伍。在以高質量財政服務推進中國式現代化的豪邁征途上，他們立足最前沿，篤實好學強本領，精耕細作促發展，忠心為民求實效，做到了服務發展“零距離”，惠農資金發放“零誤差”，財務管理“零風險”，描繪出一幅幅基層財政推動新時代花瑤經濟、文化高質量發展的美麗畫卷。2020年成功舉辦湖南（夏季）鄉村文化旅游節，獲評“湖南省脫貧攻堅先進集體”，“全省民族團結進步模范集體”；2021年成功創建國家4A級旅游景區；2022年成功入選第二批湖南省鄉村旅游重點鎮（鄉）名單。2023年成功創建省級“先進財政所”，大花瑤旅游度假區入選省級旅游度假區。

修學儲能，瞄準“前沿”練內功

全所是清一色的“80后”“90后”，作為縣域最年輕財政集體，需要面對完善預算管理職能，負責鄉鎮財政預算管理與執行；促進經濟發展職能，依法加強收入征管，支持和服務當地經濟發展；建立服務機制職能，嚴格落實各項財政惠農補貼政策，努力建設服務型財政；強化資金監管職能，認真做好鄉鎮財政收支和行政事業單位財務監督，重點加強對支農惠農和民生工程類專項資金使用、村級財務、鄉村債務、鄉鎮資產等監管工作四大職能。分解到具體業務，每人平均需擔任4個崗位。他們主動化年齡優勢為學習優勢，堅持全員學習、全員提高、全員成才的建設理念，引導大家學習在戰位、成才在崗位，全所專業技能個個過硬，人人達到了一專多能。一是實學立德，厚植以政領財政治底色。他們牢牢把握黨的創新理論這一根本，以常態化學政治理論、學黨的二十大報告、學廉潔規定、學黨章黨規、學典型警示案例“五學內容”為重點，提高集體政治素養，有效形成了“黨員當先進、身邊無后進、全所齊奮進”的政治優勢和組織優勢，3名黨員年年被縣鄉評為優秀黨員、先進工作者。二是實學強能，補齊精準理財能力短板。他們突出學財政法規、學業務技能，人人制定“突擊計劃”，個人自學、專家導學、集體研學、討論互學、實踐驗學，多管齊下。在參加縣財政組織的政治培訓、業務培訓、法治培訓等活動基礎上，把《會計法》《預算法》《村級合作經濟組織會計制度》等財政法規制成口袋書，平時看幾眼，用時翻幾頁，閑時背幾段。白天說干講，晚上讀寫想。每年人均記錄業務筆記15萬余字、工作日記5萬多字。2021年，正值鞏固拓展脫貧攻堅成果，譜寫新時代鄉村振興新篇章的關鍵時期，剛入職的陳一源，就接受了第一項重要任務——迎接全市扶貧資金專項督查，時間緊、任務重，內容涉及2013-2020年所有扶貧資金，面對各村基本財務情況不夠了解，任務年限跨度大的困難挑戰，她主動放棄國慶長假休息時間，堅持在學中干、在干中學，憑著“捧著上級文件查，拉著聯系部門問，跟著其他前輩學”的鉆勁，對全鄉215筆專項資金進行逐一清查，并建立清查臺賬，最終零差錯、零失誤圓滿完成專項督查任務。

服務發展，身居“前沿”善作為

近年來，隆回縣加快全縣旅游業發展步伐,共推出花瑤文旅重點產業項目33個，涵蓋交通、文化設施、景觀提質、電力通訊等8大類，總投入1.92億元。他們靠前服務抓保障，參與的征地及青苗補償工作，是事關重點產業項目建設的基礎工作，也是事關群眾切身利益的敏感難點工作，面積大，時間緊，涉及農戶多。他們一邊深入農戶宣傳政策、宣傳項目建設的重要意義、開展物量核定工作。一邊與銀行對接，逐戶核定被補償對象資金數額，實現虎形山市場、污水處理廠、云溪路大院路、游客中心、生態停車場等項目400余戶農戶補償款支付工作零差錯，零糾紛。旅發大會準備期間，為了打造親云步行街景點，鄉人民政府協助城投公司與村民集體統一簽訂了門面租賃合同。為配合村民在稅務部門代開租賃發票進行報賬，他們起早貪黑，多次加班往返稅務部門，手把手教村民開具發票，經過不懈努力，最終幫助幾十戶村民開具發票，有效保證了村民利益。2023年9月，第二屆邵陽旅游發展大會在該鄉成功舉辦，該縣成功簽約9個項目，投資金額達13億元。通過花瑤旅游產業，有效帶動了全縣交通運輸、餐飲住宿等服務業。2023年，花瑤旅游直接帶動縣域行業稅收收入達4080萬余元。

鄉村振興，緊盯“前沿”站排頭

投身鄉村振興，彰顯財政擔當。一是壯大新型農村集體經濟挑大梁。出臺虎形山瑤族鄉《發展壯大新型農村集體經濟工作實施方案》，編制《村級集體經濟發展操作答疑手冊》，2023年全鄉村集體經濟達274.62萬元，同比增長20%。二是助力產業發展上挑重擔。積極向鄉黨委、政府建言獻策，用活財政政策，千方百計爭取上級資金支持，運用“資金扶持+公司＋農戶”“資金扶持+合作社＋農戶”“公司＋基地＋農戶”等模式，發展金銀花種植面積達到3.5萬畝，總產值9995.56萬元，全鄉人平均收入5723.19元以上；助力發展延季節蔬菜產業，使之成為瑤山又一個致富的“綠色銀行”。如湖南長運隆生態農業開發有限公司在崇木凼村流轉土地1200畝發展延季蔬菜生產基地，并在長沙吉星蔬菜批發市場建好3家直營店，產銷兩旺。崇木凼村6組貧困農戶步澤戰介紹：“每年土地入股能分紅，在基地打工收入也有兩萬多元。”在崇木凼蔬菜生產基地里務工的貧困戶有55戶，都因此摘掉了窮帽子，過上了好日子。目前，該鄉建成新型農業經營主體達84家，其中農業企業54家、農民專業合作社16家、家庭農場14家。三是推進“文旅+產業發展”用實勁。在縣財政協助下，他們以旅為媒，聯合多方力量，積極奔走向上爭取資金，對嗚哇山歌、花瑤挑花、“討僚皈”傳統節日等非物質文化遺產項目進行了宣傳和包裝，完善了各村公路、電力、污水處理等基礎設施，對傳統院落進行了美麗庭院打造。并用好《隆回縣雪峰山高山臺地鄉村民宿管理辦法》和《隆回縣“引客入隆”獎勵辦法》等政策文件，支持全鄉打造民宿經濟。目前全鄉共有賓館、民宿180余家，房間總數2365間，床位數3891張，民宿產業讓花瑤農戶人均可增收萬元以上。四是結對幫扶顯真情。他們在水洞坪村與5戶脫貧戶攀親戚結對子，常態化宣講黨的幫扶政策，幫助解決實際困難，量體裁衣發展金銀花產業，如今，他們的幫扶對象口袋里鼓囊囊，精神上亮堂堂！

情系“三農”，立足“前沿”當先鋒

一是當好“多面手”，護航打造本土特色產業“金字招牌”。農業興則農村興，農業強則百姓強?；⑿紊浆幾遴l白水洞村、萬貫沖村，土壤富含硒元素，終年云霧繚繞，農業種植環境天然零污染，山坳梯田與山脊梯田交相輝映。是遠近馳名的萬畝梯田富硒水稻之鄉，黃金產茶區。共性問題是組織化程度低、農產品銷售渠道窄、市場開拓能力不足。他們依山就勢，突出財政職能爭當服務三農“多面手”，在支持農旅結合、加強農業基礎設施建設、發展農業龍頭企業等方面，既當政府“賬房”，又當“參謀”；既當“管家”，又當服務“專家”。在營銷建設、建立網上銷售渠道上，他們一會是人力資源高手，一會又是產品經理、電商銷售精英。近三年，先后為兩村共協調爭取基礎設施、產業發展資金671.9萬元。如今的白水洞、萬貫沖梯田已儼然成為花瑤人種植富硒水稻、發展云霧茶業和開發生態旅游的有力載體。近兩年“花瑤貴米”價格持續走高，去年價格幾乎翻倍，每斤漲到20元左右，一畝就能收入0.8萬元，很多十幾年前還幾乎沒出過山的女人，如今憑借在梯田景區做起電商、開辦農家樂，年收入高達20余萬元。白水洞“虎久霧語”茶業有限公司，已成為一家集茶葉種植、加工、銷售、科研于一體的全產業鏈經營、專業制茶的邵陽市農業產業化龍頭企業。擁有虎久綠茶、花瑤古樹紅茶、白茶等15個茶產品，合作種植茶園的農戶258戶，合作種植面積1100畝，解決就業1000余人。在長株潭地區和邵陽市區建立了銷售窗口。年產量9噸，2023年銷售額達2000余萬元。獲“舌尖上的茶香-邵陽最天然優質茶葉”，2021年12月，入選中國茶全卷（湖南卷）等榮譽。公司法人代表譚霞說：“多年來，鄉財人周到服務，上級財政鼎力相助，才有了‘虎久霧語’今日的成就。”二是爭當“老黃?！保岦h的惠民惠農政策傳遍千家萬戶。下沾滿多少泥土，心中就有多少真情?；ì?.7萬農業人口分布在12個行政村，126個村民小組，4897戶。財政所駐地與村委會所在地平均距離6.6公里，最遠的一個村距離13公里。為了宣傳政策、核實各類補貼，財政所干部每個月都要走村入戶。在核查各項惠農補貼、到戶幫扶資金發放、民政保障、救助對象等情況時，上戶核實一遍得用一個半月到兩個月時間，有時一戶得去兩三次才能見到補助對象，加班加點是家常便飯，雖然艱辛卻從未退縮?，幾逵姓Z言沒有文字，少數老人不精通漢語，曾在業務開展過程中鬧了不少誤會。為了拉近與瑤族同胞的距離，滿足工作需要，他們開展“學瑤族語言、學瑤族風俗、學瑤族常識”活動，推行“雙語”服務工作機制，一有空，就瑤民“拉家常”，在聊莊稼、聊收成，聊天之間既讓自己學習了瑤語，又把國家的強農惠農政策解釋明白了。近三年通過惠農補貼“一卡通”系統發放各類惠民惠農補貼151項，資金3228.3萬元，78526戶（人.次）無一錯發、漏發。

情系瑤山，心系瑤民，所有努力，只為花瑤。在以高質量財政服務中國式現代化隆回篇章的寬闊大道上，他們正用嚴謹與堅守，創新與奉獻，熱血與赤城詮釋基層財政人的最美青春。（黃祥 羅鑫 鐘家林 隆文武 陳志光）