青海—河南±800千伏特高壓直流工程是首條專為清潔能源外送而建設的特高壓通道，可將青海的清潔能源直送華中負荷中心，滿足華中經濟發展及負荷增長需求。包含特高壓、高鐵、5G基建等領域在內的“新基建”項目可對拉動經濟產生積極作用。圖為電力建設者正在該工程陜南秦嶺段進行架線施工。祝赫攝（人民視覺）

4月30日，中國移動在珠穆朗瑪峰海拔6500米前進營地的5G基站投入使用，這是目前全球海拔最高的5G基站。目前，5G信號已實現對珠峰北坡登山路線及峰頂的覆蓋。圖為中國移動工作人員在架設5G基站。中國移動供圖（新華社發）

江西力好新能源科技股份有限公司作為一家新能源汽車生產高新技術企業，復工復產以來按下生產“加速鍵”，進入滿負荷生產狀態，全力打造當地第一家5G+工業互聯網示范工廠。圖為工人在該公司生產車間進行嵌線工序操作。羅建榮攝（人民視覺）

近日召開的國務院常務會提出，要按照黨中央、國務院部署，加快信息網絡等新型基礎設施建設，以“一業帶百業”。

分析人士指出，新形勢下，具備數字化、信息化、智能化等特征的新設備、新產品、新服務、新業態正在經濟社會運行中發揮著重要作用。加大新型基礎設施建設投入，不僅有助于提振因疫情壓抑的需求，而且也符合經濟高質量發展的內在需要。

三大領域帶動力強

什么是“新基建”？據國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩介紹，新型基礎設施，是以新發展理念為引領、以技術創新為驅動、以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

具體來看，目前新型基礎設施主要包括3個方面內容：

信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施。比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施。比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

中國社科院工業經濟研究所研究員周民良在接受本報記者采訪時指出，受疫情影響，全球經濟都處于一個相對困難的時期，如何找準發力點十分重要。在這方面，“新基建”不僅具有“補短板”功能，而且還有助于塑造國家經濟競爭新優勢。

“與技術較為成熟的傳統基礎設施建設相比，新型基礎設施建設與前沿科技聯系更加緊密。比如，工業互聯網的應用有助于降低殘次品率，智能可視化管理可以幫助企業實時監測庫存水平、調節生產節奏等。這些，不僅離不開創新引領，亦符合經濟發展提質升級的內在需要。”周民良說。

政策支撐加碼

一業旺，百業興。面對新基建的巨大潛力，政策支持正在不斷加碼。

4月底，中國證監會與國家發改委聯合發布了《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》，標志著境內基礎設施領域公募REITs試點正式起步。《通知》鼓勵信息網絡等新型基礎設施，以及國家戰略性新興產業集群、高科技產業園區、特色產業園區等開展試點。未來，REITs將有效盤活存量資產，形成良性投資循環，提升直接融資比重，降低企業杠桿率。

在福建，當地正積極推動數字“新基建”，加快5G技術在生產現場控制、產線及設備巡檢、產品質量檢測等多領域應用，布局建設福建工業互聯網大數據中心；在四川，中國電信四川公司與華為公司聯合打造的成都大悅城云VR店鋪成功上線，“線上+線下”購物體驗更加流暢，每件商品都有詳細的商品介紹和購買鏈接；在山東，各地先后上線的多個“區塊鏈+政務”服務系統，眾多場景的成功應用給市民帶來越來越多便利，成為優化營商環境的新引擎。

“在現代化建設過程中，新基建將扮演‘承前啟后’的重要角色。可以說，加快轉變經濟發展方式，把實體經濟特別是制造業做實做強做優，就是要推進一批5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設投資。”周民良說，近期政策對新基建給予了很多支持，這是十分必要的。

激發經濟內生動力

國家統計局數據顯示，今年一季度受疫情影響，實體經濟出現一定程度下滑，但電子商務、居家辦公、遠程問診、在線教育等信息需求快速擴張。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點，顯示出巨大的潛力。

發展新基建，不僅著眼當前，更利在長遠。聯想集團高級副總裁兼首席市場官喬健認為，未來新基建將在各行各業中產生更大的作用。“大力發展以5G、人工智能、大數據、工業互聯網等為代表的新基建，可謂恰逢其時。新基建既是先進的智能科技，又是賦能智慧經濟的基礎設施。在抗擊疫情方面，無論是病毒基因測序還是疫苗研發，科技都發揮著巨大作用；在經濟方面，現在的線上會議、線上教育、線上零售都依賴于新興經濟形態。更重要的是，新基建將帶來整個產業的深刻變革。”喬健說。

科爾尼管理咨詢公司全球合伙人宋旭軍表示，中國的“新基建”帶來的科技成果將通過企業間合作與全球貿易由全人類共享，在滿足世界消費者需求的同時，也將助推國外相關產業發展。

據了解，目前百度、華為、阿里等一批中國平臺型公司已積累了扎實的技術基礎、豐富的應用場景和海量數據，在新基建背景下也將為中國經濟打造競爭新優勢。